Avis portant sur l’élaboration du schéma de l’autonomie des personnes âgées et des personnes en situation de handicap

27 octobre 2016
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Par courrier en date du 12 avril 2016, le Président du Conseil Exécutif de la Collectivité Territoriale de Martinique a saisi pour avis, le Conseil de la Culture, de l’Education et de l’Environnement sur : «L’élaboration du schéma de l’autonomie des personnes âgées et des personnes en situation de handicap ».

 

 

Cette démarche consistera en la réalisation d’un document unique qui regroupera à la fois les orientations stratégiques et les axes prioritaires d’interventions relatifs aux personnes âgées et aux personnes en situation de handicap.

 

Cette démarche préliminaire permettra le lancement des travaux de réalisation du schéma, conformément au projet de délibération qui sera soumis à l’Assemblée de Martinique.

 

Le CCEE soutient sans réserve la mise en œuvre d’une conférence de lancement des travaux de réalisation du Schéma avec la participation de l’ensemble des acteurs intervenants auprès de ces personnes, notamment les partenaires associatifs et institutionnels, plus particulièrement l’ARS et la CGSS.

 

Le schéma répond aux exigences du Code de la famille et de l’action sociale et sera soumis au Conseil Départemental de la Citoyenneté et de l’Autonomie qui devra être mis en place.

 

Ce schéma intégrera des outils de programmation (mise en œuvre des équipements) dans le domaine de la gérontologie et des personnes en situation de handicap.

 

Il permettra la mutualisation et la coopération entre les acteurs des 2 secteurs pour l’amélioration de la qualité des services rendus aux usagers.

 

C’est un enjeu important pour la CTM compte tenu du vieillissement de la population et du nombre de personnes en situation de précarité. Ce schéma représente un volet de développement économique dans le secteur social : aide à domicile, création d’activités en lien avec la « perte d’autonomie ».

La compétence élargie de la CTM, dans ce domaine, permettra de trouver des synergies, notamment pour la formation professionnelle et des financements à travers le PO-FSE.

 

Suite à l’état des lieux, des orientations stratégiques seront élaborées ainsi qu’une programmation de la mise en œuvre des actions retenues en fonction des manquements constatés.

 

 

Deux cas de figure se présentent pour les personnes âgées : ceux qui disposent de leur retraite à taux plein et les bénéficiaires du RSA en situation de précarité, ces derniers devraient bénéficier d’une attention particulière.

 

Le CCEE insiste sur la nécessité de cohérence de prise en charge de la personne tout au long de sa vie, notamment pour les personnes en situation de handicap, d’où la nécessité de réalisation d’un document unique incluant les autres schémas qui devront être élaborés (petite enfance, jeunesse, famille etc.).

 

Le CCEE propose la mise en place d’une large concertation pour disposer d’une vision globale de la situation des personnes âgées et celles en position de handicap. Cela pourrait passer par la réalisation d’un répertoire de toutes les actions menées et à envisager par les organismes qui suppléent le cadre institutionnel et ce, en lien avec la commission des financeurs et l’observatoire des fragilités (CGSS) ainsi que toutes les institutions œuvrant également dans ce domaine (Etat, EPCI, Communes, CCIM, Chambre des métiers et de l’artisanat, CMT, etc.)

 

Compte tenu de la situation de la psychiatrie et de l’errance en Martinique, le CCEE recommande que les conditions d’hébergement, le suivi médical et l’environnement dans lequel évoluent ces personnes puissent être étudiées avec la recherche d’une plus grande autonomie.

 

Le concept de «  Silver Economie » nécessite  de prévoir des formations et un accompagnement ainsi que l’identification de niches d’emplois. De ce fait, le métier  d’aidants familiaux à temps plein qui relève aujourd’hui de l’emploi précaire pourrait s’inscrire dans une démarche de professionnalisation des services à la personne.

 

Le CCEE se félicite de la saisine du Président du Conseil Exécutif de la CTM en amont du schéma et encourage cette action pour tous les autres documents à venir.

 

Le CCEE souhaite être partenaire, voire membre du comité de pilotage constitué pour assurer le suivi des travaux relatifs à l’élaboration dudit schéma.

 

 

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CCEE de Martinique

Le Conseil de la culture, de l’éducation et de l’environnement de Martinique.

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